2016年の熊本地震をきっかけに防災行政無線の整備を検討
2016年4月に発生した熊本地震では、御船町も大きな被害を受けました。これまでにない規模の被災です。災害対策本部から各地区への電話連絡はつながらず、避難所の管理者が倒木や落石で避難所までたどり着けないという地区もありました。また、中山間部では高齢者も多く、携帯電話を持っていない、持っていても圏外になるなどの混乱も一部で起きました。町ではこの経験を踏まえ、翌年から防災行政無線の整備計画を開始。さまざまな災害から、地域住民の生命と財産を守り、より迅速で正確な情報を住民の方がたへ伝達できるシステムを求めておられました。
3つの選定基準に合った、情報収集も伝達も迅速に行えるシステム
「システム選定はプロポーザル方式で、以下の3点が重視されました。1、地域住民の方がたへの情報伝達を確実に行えるか。2、サポート体制はどうか。3、システムが御船町に合っているか。選考の詳細はわかりませんが、3つの選定基準にパナソニックが最もかなっていたのだと思います。そもそも御船町には、これまで無線を活用したシステムはありませんでした。緊急時には各地域の区長宛に電話連絡する仕組みで、全戸一斉にすぐ伝えられるものではなかったのです。今回は、情報収集も伝達も迅速に行えるシステムの導入となり、良かったと思います。」（総務課 河地 様）
いままでバラバラで集めていた情報の一括収集が可能になった
御船町の防災行政無線システムは、防災対策室で災害に関する情報を一括集約。帳票・グラフ等の視覚的なデータを一覧でき、災害対応の判断材料に活用できます。「従来は個別でサイトにアクセスして情報を集めたり、職員が現地に行って調べたり、といった状況でした。今は1つの画面で一括して情報収集でき、かなりのスピードアップになっています。河川や橋の様子なども防災カメラを使ってリアルタイムに確認できます。緊急時にはドローンを飛ばすこともできますので、正確な状況把握に役立つと思います」（総務課 河地 様）
情報を素早く共有でき、スピーディーな意思決定を支援
「導入システムは使い勝手が非常に良いですね。感覚的に操作ができて、皆喜んでいます。防災対策室のAV機器はタブレット一つで操作できるので、対策本部会議などで“あの情報が見たい”という要望にもすぐ切り替えて映し出せます。防災カメラやドローンからの情報も活用しながら、緊急時にもスピーディな意思決定に役立つのではないでしょうか」（総務課 河地 様）
災害に強いLPWA通信で避難所の解錠や人数把握が簡単に実現
「熊本地震の際には、避難所の鍵を持つ管理者が落石などのために避難所にたどり着けず、解錠ができなかったんです。そこでパナソニックさんから災害に強く、ランニングコストが安価なLPWA※をご提案いただきました。これにより避難所のキーボックスを遠隔操作で開けることで、“避難所に入れない”という事態を避けることができます。 ※省電力広域無線通信技術「LPWA（Low Power Wide Area）」
また、避難所に来られた方がたの総数も、パナソニックの人数カウントソフト『KazooL』により防災対策室で各避難所の人数把握が可能になりました。これにより、食料などの物資をどのくらい届ければよいかが正確にわかり、適切な物資供給が行えます」（総務課 河地 様）
- 親局 ×1局
- タブレット操作卓 ×3式
- 遠隔制御装置 ×1式
- 中継局 ×1局
- 簡易中継局 ×6局
- モーターサイレン局 ×1局
- 防災カメラ
- 気象観測
- 防災対策室
- 屋外拡声子局 ×103局
- 戸別受信機 ×1,320台
- 複数メディア配信システム
- 避難勧告等支援システム
- 避難所管理システム
- LPWA無線
- 移動系IP無線
- 全天候対応空撮ドローン ×1式
- KazooL（人数カウントソフト）
各地区に防災を担当する防災リーダーを育成したい
今は各地区の区長さんの負担が非常に重くなっています。通常業務に加えて防災関連業務を請け負っていただいていますからね。そこで各地区に防災を担当する防災リーダーを育成したいと思っています。導入システムには担当者が携帯電話から防災対策室の専用番号にかけて、あらかじめ録音しておいたメッセージを自分の地区に流せる機能があります。緊急時に現地で素早い対応が可能になるのです。避難所の運営も含めて地域の皆様の安全を守る人材を増やしていきたいです。（総務課 河地 様）
災害時も平時もシステムを有効に活用していきたい
御船町は農業が産業の中心で中山間部も多く、日常的に外で仕事をされている方々が多く、時報の一斉放送が大変好評です。また、コロナ禍においては自粛要請などのお知らせにも活用しています。これまでは回覧板を回すなど人と人との接触がありましたので、重宝しています。災害時はもちろんですが、平時にもどんどん活用したいですね。（総務課 河地 様）
LPWA通信を活用して、今後さまざまなことに取り組みたい
LPWAには可能性を感じています。今後、有害鳥獣対策や交通弱者への対策、農業のIT化などにも取り組みたいです。（総務課 河地様）
※所属は納入時のものです。
恐竜化石などの産地として世界的に注目を集める町
御船町は熊本県のほぼ中央に位置し、東西約20km、南北約10kmに広がる人口1万7千弱の町。御船の由来は、景行天皇が九州平定ご巡幸の際その御船（おんふね）が着岸したことによると伝えられています。日本初の肉食恐竜の歯の化石（通称:ミフネリュウ）が出土し、世界的に注目を集めています。
無線を活用したシステムを持っておらず、全戸にすぐ情報を伝えられなかった。情報収集にも時間がかかっていた。
防災行政無線システムの導入で、屋外拡声器や戸別受信機、メール・SNSなどで一斉通知が可能。さまざまな情報の一括収集が可能になった。
御船町は農業が産業の中心で中山間部も多く、日常的に外で仕事をされている方々が多く、時報の一斉放送が大変好評です。災害時はもちろんですが、平時にもどんどん活用したいですね。
